（通讯员 刘星明）近年来，株洲市石峰区从始至终坚持“党建领航”治理理念，以清水塘街道为模板，大胆探索“党建+微网格”治理模式，积极构建“共建共治共享”治理格局，辖区治理效能大幅度的提高，群众获得感、幸福感、安全感持续提升。

  党建全覆盖，夯实轴心力量。坚持党建引领，健全组织体系，融合组织力量，发挥组织优势，增强治理功能，搭建“街道大工委—社区党委—小区党支部—楼栋党小组—党员中心户”的“五级组织”体系，激活党组织神经末梢，将治理触角延伸到最基层，充分的发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，慢慢地加强基层党组织凝聚力、战斗力和号召力。

  划分微网格，精准服务坐标。为逐步提升基层治理精度，实现打通基层治理“最后一米”的目标，结合居民代表常态化联系服务群众工作机制和每个楼栋有人联“微网格”服务模式，细化升级网格管理模式，以楼栋为单位，将清水塘街道辖区原有43个小区“大网格”细化成555个楼栋“微网格”，推行扁平化治理，有效破解了之前网格“网太疏、格太大，牛栏关猫关不住”的问题，实现治理更精细、服务更精准。

  聚力红管家，注入运转动能。以新时代文明实践所、站为平台，以楼栋为基层治理最小单元，由社区党委、小区党支部牵头，选优配强党员管家、居民代表、楼栋长三支队伍，统筹管理微网格服务工作。创新“1+N”微网格工作模式，启动“一户一人”万人志愿者“繁星工程”，建立党员带头做“红管家”、居民代表、志愿者、社区民警、社区物业共同参与的“红色物业”管理模式，构建“上下联动、多方参与”的共治格局，初步实现栋栋有人管、事事有回应的治理成效。

  聚焦堵点，服务内容走心。以“繁星工程”为载体，以问题为导向，制定点对点服务策略，打造“花园筑梦者”亲子主题社区美化志愿服务，“相邻守望”敬老助残志愿服务，“安全卫士”助学岗志愿服务等10大主题鲜明、特色突出的志愿服务活动，通过组织志愿者有序参与，快速将群众的期盼转化为现实成效。例如，在创建全国文明城市中，积极开展“播种文明”文明劝导志愿服务，通过志愿者热情参加主动劝导，营造了文明城市创建全民参与的浓厚氛围。

  捋顺机制，服务方式贴心。以党建引领为抓手，构建“1+3”的志愿服务模式，将“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神和基层社会治理需求紧密结合起来。“1”即一个微心愿平台，在线下设置“微心愿”墙，张贴由社区居民需求制作成的“微心愿”，线上利用时间银行、网格微信群、志愿服务活动群发布“微心愿”信息，构建“线上+线下”“微心愿”平台。“3”即“3单”工作制度，广泛征集居民的意见需求（微心愿）为“居民点单”形成任务清单，社区将任务清单转换为对应的特色主题服务发布到“微心愿”平台为“社区派单”，专业志愿者队伍在“微心愿”平台上认领参与完成主题服务活动为“志愿者接单”，通过“3单”闭环运行解决“微民生”，融洽“微关系”，实现“微治理”。

  注重激励，服务保障安心。健全激励保障机制，制定《微网格志愿服务积分管理办法》，将志愿者参与志愿服务情况做积分量化管理，推行以积分兑换星级荣誉或兑换物品的双项激励模式，激励更多微网格志愿者参与品牌特色志愿服务。每年定期举办优秀网格志愿者表彰大会，将优秀志愿者事迹在全社会进行宣传推介，逐步提升志愿者社会认同感。同时，对参与防火、应急救援等有一定危险系数任务的网格志愿者购买人身意外伤害保险，配备专业防护装备，免除其后顾之忧。

  减轻基层工作负担。通过“微网格”治理模式，实现了从政府“大包大揽”向全民“共建共治”的基层治理模式转变，社会动员能力显著提升，基层治理力量得到了增强，去年来参与防火、创文志愿者人数超过3000人，参与大小志愿活动80余次，辖区内社会治理经费投入下降60%。实施社区工作“三张清单”制度，建立81项社区公共服务清单、26项群众自治事务清单和11项有偿服务清单，真正让基层“腾出手来”谋发展办实事。

  提高社区工作效率。以“微网格”为工作主阵地，以“繁星工程”为活动载体，结合村（居）民代表联系服务群众工作，推动7866名村（居）民代表常态化联系服务群众79254户。按照“包片联系、就近就便、不漏一户”的原则，构建“两委”联组长、组长联代表、代表联群众的三级联动组织体系，常态化开展联系走访，收集解决社情民意1055件、调解矛盾纠纷312件、为民办实事914件，实际做到了民意诉求事事有回应、件件有着落。

  提升居民幸福指数。坚持党建引领基层治理，通过开展“十大”特色品牌活动，让治理成果切实转化为居民的获得感、幸福感。比如，清水塘街道果园社区组织开展的“花园筑梦者”主题活动，通过35组亲子家庭100余人的共同努力，让小区环境得到了极大改善。又如，井墈社区开展“相邻守望”主题活动，为50余名孤寡老人，残疾人士提供理发、义诊、免费家电维修等活动。“微网格”开展的志愿活动，解决了辖区很多民生问题，不仅拉近了居民邻里距离，而且形成了良好的干群关系，更营造了共建共治共享的浓厚氛围，现如今各小区楼栋内互帮互助、文明和谐蔚然成风，新的基层治理格局正在慢慢地彰显。