奎文区大虞街道孙家社区红旗小区召开亲邻议事会，听取志愿者意见，制定居民服务方案。 潍坊日报社全媒体记者 许凯 摄

  党的二十大报告说明，“健全城乡社区治理体系，及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。”随着经济社会的发展，城乡网格化管理服务已成为当前基层社会治理的主要手段，如何在城乡社会治理实践中更好地发挥网格化管理服务作用，促进社会治理水准不断提高，这一问题值得探讨。

  社区网格化管理是新时代社会治理的有效载体，完善社区网格化管理服务对提升基层社会治理具有重要意义。一是从政府层面来看，社区网格化管理服务可以提升政府的城市管理水平和能力，同时及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。二是从社会层面来看，社区网格化管理提高了社区管理效率，加强了社区、街道、部门、社会组织之间联系，实现了各个主体资源的有效整合，提高了社区的管理效率。三是从网格化管理服务模式方面来看，社区网格化管理服务使社区更好地践行为社区居民服务的宗旨，同时也为社区居民积极参与社区自治提供平台。

  当前，各地社区网格化管理服务体系已基本建立，如何完善社区网格化管理服务也不断进行探索，积累了丰富经验，取得了较好成效。但仍要看到，一些老大难问题仍然存在，如管理服务理念尚未形成，部门沟通协作尚待通畅，基层社区负担过重等，需要引起我们的高度重视。我们要不断完善社区网格化管理服务，破解影响社区网格化管理服务的各种问题，促进社会治理水平逐步的提升。

  理念创新是社区网格化管理由“社区管理”转向“社区管理服务”能不能成功的关键。实现社区网格化管理服务，必须实现三个转变。实现由网格化“管理”向网格化“管理服务”转变，充分的发挥网格化快、广、准的特点，积极引导社区居民参与社区管理服务，发挥网格化的社会服务职能。以“社区工作人员管理服务”为主向“多元化管理服务”转变，按照社区共建共享原则，建立多元参与的有序、活力统一的网格化社区管理服务模式，积极调动社区居民、社会组织、企业等力量参与社区管理服务。由“网格化社会管理”向“网格化社会治理”转变，提升基层社会治理能力，通过发挥网格化信息支撑、多元化社会服务作用，提升社区网格治理能力和水平。

  首先，因地制宜、科学合理地优化网格设置。针对当前社区都会存在承担大量行政性工作这一现状，充分的发挥社会工作站的作用，形成“三方”网格化管理服务模式，即以社区党组织为中枢，居民通过居委会开展自治为一翼，社区工作站具体开展社区网格管理服务为一翼。居委会负责“议”，社区工作站负责“行”。同时要打破街道、社区中有关部门“条条”人员的管理和身份限制，把管理、使用、调配、考核的权限下放至街道，避免“多头领导”弊端，最大限度激发现有人力资源活力。其次，加强部门信息整合。建设社区网格化管理服务平台，形成以社区、公安、信访、应急、12345、110、12319等为一体的“网格化管理服务”平台，实现街道、部门、社区的互联互通。第三，完善各类设施配套。按照“定网、定人、定责”原则制定社区网格化管理服务工作职责，配齐社区平台工作人员及相关办公设施。从比较年轻、文化程度高等社会组织和社区管理人员中选配网格管理员，同时定期开展网格员培训，逐步的提升网格员业务技能以胜任本职工作，提高网格员队伍素质。

  一是，理顺社区网格化管理服务流程。建立事项闭环运行流程，形成以“网格-社区-街道-区（市）县-市”为一体的闭环运行机制；建立链条式服务流程，形成以业务受理-业务移交-业务处理-业务回访的链条式服务机制。二是，建立服务事项准入机制。建立社区网格化管理服务事项准入机制，制定政府、职能部门服务事项准入程序和标准，严格审核社区网格管理服务事项、任务。按照“费随事转、事费匹配”的原则向社区及工作部门拨付工作经费。三是，建立信息平台管理机制。建立信息平台基础信息录入、审核、日常维护、更新机制，确保数据信息及时准确，对涉及保密的数据信息，严格按照相关保密程序来管理。四是，建立网格员队伍管理机制。优化网格员队伍结构，通过社区工作者、政府购买服务形式招考专业化、年轻化的网格员，通过入职、定期培训的方式提高网格员工作上的能力和水平。严格落实网格员持证上岗制度、值班制度、重大事件报告等制度。五是，完善网格社区管理服务考核机制。打破传统的“自上而下”的考核方式，建立以社区居民评价为主，政府考核单位为辅考核机制。