为落实新《环境影响评价法》关于对建设项目环境影响登记表实行备案的要求，切实规范备案管理，环境保护部近日印发《建设项目环境影响登记表备案管理办法》(以下简称《办法》)，将自2017年1月1日起施行。

  自2003年9月1日起施行的原《环境影响评价法》规定，对环境影响很小的项目填报的环境影响登记表，与会造成重大环境影响的项目编制的环境影响报告书一样，都要报环保部门审批。

  在实际操作过程中，审批环境影响登记表不仅占用了环保部门大量的行政资源，还增加了建设项目的行政审批成本。

  针对这一问题，全国人大常委会2016年7月修改、自2016年9月1日起施行的新《环境影响评价法》将登记表从审批制改为备案制。制定《办法》，规范登记表备案管理，是落实新《环境影响评价法》有关法律法规的具体举措;是贯彻落实国务院关于推进简政放权、加快审批制度改革部署精神，深化“十三五”时期环境影响评价改革的重要内容;是坚持以改善环境质量为核心，创新体制机制的重要措施;有利于将环评管理重点聚焦到环境影响较大的项目上，强化环评源头预防作用，逐步提升环评有效性;有利于减轻企业负担，释放中小企业的经济活力。

  《办法》规定了登记表备案的格式、管理流程、法律责任等，明确由环境保护部统一布设网上备案系统，地方环保部门负责实施;建筑设计企业自行填报、在线提交登记表;环保部门对备案信息予以公开，并开展相应的监督检查。

  近日，环保部印发了《建设项目环境影响登记表备案管理办法》(以下简称《办法》)，将从2017年1月1日起实施。《办法》引起了社会广泛关注，为使各界进一步探索其出台背景、主要内容和实施要求等，中国环境报记者正常采访了环境保护部环境影响评价司有关负责人，对此进行详细解读。

  答：近年来，全国环保部门每年审批的环境影响登记表项目约占环评审批数量的一半。对那些对环境影响很小、不有必要进行环境影响评价的建设项目进行审批管理，占用了基层环保部门大量行政成本，也增加了建设项目的行政审批成本。依照国家关于推进简政放权和审批制度改革的部署精神，《“十三五”环境影响评价改革实施方案》明白准确地提出了登记表备案管理的改革任务;近年来，部分地方环保部门开展了登记表改为备案制的试点工作。

  今年7月，全国人大常委会审议通过《环境影响评价法》修改，并从今年9月1日起施行。新修改的《环境影响评价法》第二十二条明确“国家对环境影响登记表实行备案管理”。此外，正在修订的《建设项目环境保护管理条例》也将就登记表项目备案作出规定。将登记表项目由审批制改为备案制，有利于把基层环保部门有限的行政力量集中到环境影响较大的项目和事中事后监管上，提高管理效率，确保下放的环评审批权限“接得住、管得好”，更有助于企业主动履行环保义务，减轻社会负担、释放市场活力。

  答：在备案制改革实施过程中，环保部门将同步采取相关衔接配套措施。因此，改革非但不会削弱环评效果，恰恰相反，能更加进一步提高环评制度的针对性和有效性，使环评制度更规范。体现在三个方面：

  第一，从管理对象看，既简化了登记表项目管理，又突出了集中力量加强报告书、报告表项目的管理。填报登记表的项目主要是工艺简单、规模较小的项目，其环境影响较小、环保措施成熟。登记表从审批改为备案，可以将有限的环评管理力量集中到环境影响较大的项目上。有利于围绕改善环境质量这个核心目标，强化环评源头预防作用。

  第二，从责任落实看，强化了建筑设计企业的主体责任。登记表由审批改备案后，建筑设计企业应规范自身环境行为，主动向环保部门提交建设项目环境影响登记表，由被动接受审查变为主动对照要求，对建设项目合法性负责，对其填报的登记表内容的真实性、准确性和完整性负责，并作出相应承诺。

  第三，从管理环节看，在简化备案手续的同时，加强了事中事后监管和公众监督。登记表备案手续十分简便，建筑设计企业自行填报即可。环保部门可以将工作重心转移到建设项目的事中事后监管上。

  答：备案的建设项目是《建设项目环境影响评价分类管理名录》中规定的应当填报环境影响登记表的建设项目。环保部门将在备案系统中及时公开有关规定法律、法规、规章以及规范性文件中关于建设项目环境影响登记表备案相关的管理要求，为建筑设计企业办理备案手续提供便利。目前，环境保护部正在修订《建设项目环境影响评价分类管理名录》，将进一步调整优化需要备案的登记表行业;对于未列入分类管理名录的其他项目，则无需履行环评手续。

  除需要保密的建设项目外，登记表备案采取网上备案的形式。环境保护部统一布设建设项目环境影响登记表网上备案系统，由县级环保部门向社会公告网上备案系统地址链接。

  建设单位办理备案手续，具体分三个步骤：第一步，通过县级环保部门网站上的链接地址登录网上备案系统，注册真实信息。第二步，在备案系统中填报并提交建设项目环境影响登记表，同时就所填报内容的真实、准确、完整作出承诺，并在登记表中的承诺栏目中签署法定代表人或者负责人姓名。系统中的登记表格式格外的简单明了，基本采用选择、填空等方式，并将提供各典型行业的示例样表，便于建筑设计企业自行填报。第三步，网上备案系统自动生成备案编号和回执，备案即为完成。建筑设计企业能自行打印留存，备案完成后，有关信息将同步向社会公开。

  需要说明的是，备案回执仅是环保部门确认收到建筑设计企业环境影响登记表的证明;建筑设计企业需要对项目合法性及所填内容的真实性、准确性、完整性作出承诺并负责，如存在弄虚作假、隐瞒欺骗等情况，由此导致的一切后果由建筑设计企业自行承担。

  答：登记表项目实行备案是环评管理方式的变革，并不代表这些项目就处于环境监管“盲区”。对登记表项目，环保部门将从四个方面做监管：

  一是强化日常环境监管。对完成备案的建设项目，由县级环保部门依据《国务院办公厅关于加强环境监管执法的通知》(〔2014〕56号)等文件要求，将其纳入县级人民政府划定的环境监管网格，明确监管责任人，落实监管方案，开展日常环境监管执法。

  二是充分发挥公众监督作用。备案完成后，县级环保部门同步向社会公开备案信息。公民、法人和其他组织假如发现建筑设计企业有环境影响登记表弄虚作假、对环境造成污染和破坏生态、擅自降低环境影响评价等级等违背法律规定的行为的，有权向环保部门或者有关部门举报，违背法律规定的行为一经查实将严肃处理。

  三是依法处罚建筑设计企业的违法违反相关规定的行为。对未依法备案建设项目环境影响登记表的建筑设计企业，由县级环保部门依法责令备案，并处五万元以下的罚款。对在检查中发现有违背法律规定的行为的建筑设计企业，依法予以处罚，涉嫌构成犯罪的，依法移送司法机关。

  需要强调的是，各级环保部门务必严格执行环评分类管理相关规定，假如发现建筑设计企业擅自降低项目环评等级，将应当编制环境影响报告书或者报告表的建设项目改成登记表进行备案的，要认定该备案无效，并向社会公告。其中，对擅自开工建设的，依照《环境保护法》第六十一条和《环境影响评价法》第三十一条的规定予以处罚;对擅自投入生产或者经营的，按照全国人工委《关于建设项目环境管理有关法律适用问题的答复意见》(法工委复〔2007〕2号)，分别依照《环境影响评价法》第三十一条和《建设项目环境保护管理条例》的有关法律法规作出相应处罚。

  四是建立诚信机制。对未依法履行备案手续、填报虚假备案信息、进行虚假承诺或存在别的违法违反相关规定的行为的建筑设计企业，环保部门除依法进行处罚外，还要将其违法失信情况记入环境信用记录，并向社会曝光。

  特别声明：北极星转载其他网站内容，出于传递更加多信息而非盈利之目的，同时并不意味着赞成其观点或证实其描述，内容仅供参考。版权属于原本的作者所有，若有侵权，请联系我们删除。

  北极星输配电网获悉，2月2日，安徽宣城玉屏110千伏变电站2号主变扩建工程环评批前公示。项目名称：安徽宣城玉屏110千伏变电站2号主变扩建工程建设项目建设地点：宁国市西津街道凤形村玉屏110kV变电站内建筑设计企业：国网安徽省电力有限公司宣城供电公司环评文件编制单位：江苏辐环环境科技有限公司建设项目概

  根据建设项目环境影响评价审批程序的有关法律法规，经审查，我局拟对该建设项目环境影响评价文件进行审核检查。为保证此次审查工作的严肃性和公正性，现将拟审查的环境影响评价文件基本情况予以公示，公示期为自本通知公示之日起5日（2024年2月5日-2024年2月9日）听证权利告知：依据《中华人民共和国行政许可法

  近日，衡阳市祁东县生活垃圾焚烧发电厂工程环评拟审批公示。祁东县生活垃圾焚烧发电厂工程位于祁东县白鹤街道祖湾村，占地面积37648.6m2。项目建设1×400t/d机械炉排焚烧炉及1台中温次高压余热锅炉+1×10MW凝汽式汽轮发电机组，年垃圾处理量为14.6万吨，年发电量约6.37×107kW·h/a，年上网电量约5.31

  北极星输配电网获悉，2月2日，广东茂名110千伏化州市茗宏公司四季岭光伏发电项目接入系统工程（重大变动）环境影响报告表审批前公示项目名称：茂名110千伏化州市茗宏公司四季岭光伏发电项目接入系统工程（重大变动）建筑设计企业：广东电网有限责任公司茂名供电局建设地点：广东茂名化州市项目概况：茂名11

  北极星输配电网获悉，1月22日，海南生态环境厅批复万宁110kV保定输变电新建工程环境影响报告表的函。该工程位于万宁市，将新建110kV保定变电站，安装2台容量为63兆伏安的主变压器，采用户外布置。新建起于110kV保定变电站，止于220kV红石变电站的110kV线千米，其中同塔双回架空线

  1月15日，内蒙古呼和浩特市生态环境局发布关于阿特斯光伏新能源全产业链配套年产40GW单晶硅棒、80GW单晶坩埚项目环境影响评价文件受理情况公示。本次公示的项目建设地点在内蒙古呼和浩特市呼和浩特经济技术开发区，建筑设计企业为呼和浩特阿特斯电子材料科技有限公司。据悉，2023年7月16日，阿特斯总投资18

  2024年职业资格考试计划：环评工程师5月25-26日、环保工程师11月2-3日

  北极星环保网获悉，人力资源社会保障部办公厅发布关于2024年度专业方面技术人员职业资格考试工作规划及有关事项的通知，其中环评工程师5月25-26日、环保工程师11月2-3日安排考试。通知如下：各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团人力资源社会保障厅（局），各副省级市人力资源社会保障局，中央和国家机

  根据建设项目环境影响评价审批程序的有关法律法规，经审查，我局拟对该建设项目环境影响评价文件进行审核检查。为保证此次审查工作的严肃性和公正性，现将拟审查的环境影响评价文件基本情况予以公示，公示期为自本通知公示之日起5日（2024年2月5日-2024年2月9日）听证权利告知：依据《中华人民共和国行政许可法

  福州市钢铁产业转型升级布局规划（2020-2025年）（修编）环境影响评价公众参与首次公示

  福州市钢铁产业转型升级布局规划（2020-2025年）（修编）环境影响评价公众参与首次公示，福州市将依托宝钢德盛、罗源闽光、福建大东海实业、吴钢集团等有突出贡献的公司，加快福州市钢铁产业体系调整和产业高质量发展，保障产业链供应链安全稳定，推进钢铁行业转变发展方式与经济转型、绿色发展，促进质量效益全方面提升，打造海峡西

  东莞市海心沙资源综合利用中心环保热电厂技改项目环境影响评价公众参与公告（第一次公示）

  1月29日，东莞市海心沙资源综合利用中心环保热电厂技改项目环境影响评价公众参与公告（第一次公示），现有工程生活垃圾处理规模为2250t/d，配置3×750t/d炉排焚烧炉、2×40MW纯凝式汽轮发电机组及相应辅助设施，同时配套建设烟气净化系统、废污水处理收集系统、灰渣处理系统等环保工程。现有工程主要产生

  北极星水处理网获悉，茂名滨海新区东部水质净化厂（一期）工程环境影响评价文件获茂名市生态环境局拟批准，项目总投资26813.61万元，主要建设1座15000立方米/天的水质净化厂，5.7公里污水收集管网，7.3公里排水用于承受压力的管道。水质净化厂采用“粗格栅+细格栅+旋流沉砂+A2/O生化处理+二沉池+高密度沉淀池+反

  1月23日，广东省肇庆市怀集县环保发电项目环境影响评价第一次公众参与公示，本项目拟建设1条600t/d生活垃圾焚烧处置线，配套凝汽式汽轮发电机组和应急（飞灰）填埋场，年运行时间≥8000h。怀集县环保发电项目环境影响评价第一次公众参与公示怀集县城市管理和综合执法局委托广东中正环科技术服务有限公

  重庆市生态环境局印发《重庆市不纳入环境影响评价管理的建设项目名录（2023年版）》，纳入《名录》的建设项目，不需要办理建设项目环境影响评价相关手续。重庆市生态环境局关于印发《重庆市不纳入环境影响评价管理的建设项目名录（2023年版）》的通知渝环规〔2023〕8号各区县（自治县）生态环境局，西

  北极星输配电网获悉，1月3日，国网青海省电力公司发布青海桥头以大代小750千伏送出工程环境影响评价信息第一次公示。项目详情如下：（一）建设项目名称青海桥头以大代小750千伏送出工程。（二）选址选线本工程位于青海省西宁市大通回族土族自治县。（三）建设内容工程建设内容有杜鹃750kV变电站间隔

  北极星垃圾发电网获悉，《曲靖市师宗县生活垃圾焚烧发电厂项目环境影响报告书》（征求意见稿）公示，本项目总投资26101.7万，建设规模为日处理300t/d生活垃圾(协同处理餐厨垃圾15t/d和污泥20t/d)，配置1×300t/d机械炉排垃圾焚烧炉+1台6MW的中温中压凝汽式汽轮机配6MW发电机。根据《环境影响评价公众参

  北极星环保网获悉，11月14日，启迪环境发布关于子公司受到环保部门处罚的公告，披露控股子公司包头鹿城水务有限公司(以下简称“包头鹿城水务”)收到环保罚单情况，罚金合计超50万元。公告称，包头鹿城水务于近日收到包头市生态环境局下发的行政处罚决定书（包环罚150207【2023】28号、包环罚150207【20

  2022年6月，相城生态环境局执法人员对辖区内某公司进行执法检查，前期该企业木制家具生产项目未验先投，因在规定期限内主动停产、恢复原状的情形符合《涉企轻微违背法律规定的行为不予行政处罚清单3.0版（11项）》第5项的规定，相城生态环境局于2022年9月初决定对其不予处罚，予以警示。2022年9月底，省厅交叉互

  5月31日，黑龙江国中水务股份有限公司（以下简称“公司”）发布了重要的公告，下属控股子公司太原豪峰污水处理有限公司（以下简称“太原污水”）于近日收到太原市生态环境局出具的《行政处罚决定书》（并环罚字〔2022〕01009号）。太原市生态环境保护综合行政执法队于2021年12月19日对太原污水进行了调查，发现

  5月25日电据台湾《联合报》报道，台湾地区2024年将开征碳费，但具体费率及征收机制仍不明。台“环保署”昨(24日)说，下半年除了会讨论初期费率，还首次表态也将同步研拟2030年前的费率滚动调升机制。绿色和平组织东亚分部执行总监施鹏翔说，目前碳费规划缺乏预期减量目标及长期管考机制，碳定价不只是

  31省份431地市！生态环保干部哪些跻身省部级？ 哪些当了地市“一把手”？

  2014年，中国环境报曾发表《谁来配强环保一把手？》一文，分析为何有一些观点认为当上环保局局长就从另一方面代表着职业官员生涯的终结。难被重用、升迁难，曾是环保部门领导干部面临的普遍境况。2022年，地方两会相继落下帷幕，全国两会即将召开。8年过去，中国环境·摸鱼工作室再次对31个省（自治区、直辖市）

  国中水务：子公司秦皇岛污水因超标排放受到环保部门处罚 罚款金额涉及414万元

  1月5日晚，国中水务公告称，下属子公司国中（秦皇岛）污水处理有限公司（下称秦皇岛污水公司），近日收到了秦皇岛市生态环境局出具的《按日连续处罚决定书》。该决定书显示，秦皇岛市生态环境局于2020年3月2日以及3月9日对秦皇岛污水公司做出详细的调查，发现其存在让水受到污染的东西超标排放行为。随后，秦皇岛市生态

  广东判例：不按规定填写危废转移联单被发现后立即整改 环保部门处罚决定被撤销

  茂名永诚环保资源开发有限公司诉茂名市生态环境局、茂名市人民政府行政处罚及行政复议纠纷案（入选2019年度广东法院行政诉讼十大典型案例）【案例要旨】行政机关在作出行政处罚时，应当注重处罚与教育相结合，对于违背法律规定的行为轻微并已得到及时纠正，没有造成危害后果的，一般不应予以处罚。【案情及裁判】